一、二OO四年发展情况

随着经济和社会的进一步发展，信息化应用正在经济活动、社会管理以及人们的工作、生活、学习中越来越普及，发挥着越来越重要的作用。2004年桂林市大力推动信息化建设，努力提高全市的信息化水平，借助信息化手段广泛宣传桂林，吸引游客和投资，提高管理、服务水平和技术创新能力,促进了经济和社会的进一步发展。

６月，自治区信息产业局与桂林高新区管委会签署《共建框架协议》，正式成为高新区发展的后盾单位，负责对桂林高新区发展的宏观指导，高新区的发展增添了新的动力。7月我市与国家旅游局信息中心签订开发合作协议，计划用半年时间基本完成桂林旅游目的地营销系统建设,该系统建成后将加速桂林市旅游的区域化、国际化，对提高行业内部协作效率和行业服务水平起到重要作用。为整合我市近百家软件企业的资源优势，改善桂林软件产业散、小、乱、低的现状，桂林市成立了广西首家市级软件行业协会，共有35家成员单位，协会将致力于大力发展桂林的软件产业，促进桂林软件业上新台阶。9月初我市在中华网上开通桂林频道，并链接桂林相关网站，利用大型网站的优势广泛地宣传桂林、推介桂林旅游。

2004年，全市完成信息产业增加值为23亿元，占当年国内生产总值的5%；电子信息工业总产值为24.5亿元，约占当年工业总产值的6.6%；固定电话用户数92.65万门，移动电话97.11万门，全市电话普及率（含移动电话）为38.42%；全市互联网网站有440个，国际互联网用户8.42万户。完成邮电业务总量13.6亿元(按可比价格计算)。各主要行业信息化建设情况如下：

(一)  电子政务

电子政务是我市信息化建设的重点。2004年我市加大了电子政务建设的力度，改善了网络基础条件，拓展了应用业务，促进了政府管理工作效能的提高。  

1． 为统筹规划电子政务工程，统一技术标准，市信息办委托桂林电子工业学院研究国内外电子政务发展的趋势和成功经验，结合桂林的经济、社会发展状况，编制完成了桂林市电子政务建设项目可行性研究报告及技术标准和实施方案，并通过了专家的评审，得到了专家的肯定。

2． 开始实施电子政务宽带骨干网络工程。在目前已经联接40多个机关事业单位的基础上，通过租用电信运营商的光纤线路又联接了50多个单位，基本形成了桂林市电子政务的宽带骨干网络框架。

3． 市信息办组织有关单位开发建立了桂林市门户网站，并与有关机关事业单位相链接，形成桂林统一的宣传窗口平台。

4． 为实现信息资源共享，信息办组织开发完成桂林市人口和基本单位地理信息系统；为提高我市国民经济动员的管理水平，市国民经济动员办公室组织完成了桂林市国民经济动员潜力快速反应信息系统的开发。

5． 桂林市政公用事业管理局网站于5月开通, 网站主要有政务公开、政策法规、行政审批、市政110、重点工程、创城工作、市政简报、意见建议、便民服务等9个栏目。为广大市民的生活提供更加方便和快捷的服务。

6． 桂林市外商投资办证中心、桂林国家高新区投资办证中心升级为桂林市投资办证中心，成为目前桂林市审批企业办证职能最全的办事机构，办事效率得到较大提高，市投资办证中心共入驻136个窗口，20多家委、办、局和中介机构，对所有新办企业实行一站式一条龙服务，成为目前桂林市集中委、办、局最多，审批企业办证职能最全，各部门审批专线最集中的办事机构。

7． 2004年我市先后建立政务公开网站120个，在互联网上开辟政务公开网页窗口156个，电子触摸屏增加了54个，20个市直机关建立了自己的局域网络。

8． 市公安局完成城区人口信息管理系统联网工作，全面实现人口信息联网办公，五城区各派出所可直接为市民提供人口信息查询服务。

9． 使安全生产管理信息化、规范化和科学化，提高政府对紧急事件快速反应和抗风险的能力，降低事故损失，成立了桂林市应急救援指挥中心。该中心可有效连接110、120、海事管理等安全生产分管部门的信息操作平台，对重特大危险源进行适时监控，对灾害信息进行汇集、显示、综合和分析、编制和实施安全应急救援预案，指挥、调动救援队伍及一切可用资源，减少事故的损失。

（二） 信息产品制造业

为了做强做大桂林市的信息产品制造业，使其成为新的经济增长点，2004年，我市充分利用桂林利于发展电子信息产品的自然优势和有利基础条件，落实各项优惠政策，加大招商引资的力度，吸引投资发展桂林的信息产品制造业。

1.  桂林鸿瑞科技发展有限公司、桂林海威电子有限公司、桂林星辰电力电子有限公司、桂林NEC公司等企业相继进入高新区信息产业园开工建设新的项目，标志着桂林高新区实施“一区多园”战略取得了新的突破，标志着高新区信息产业园建设取得了新的重大成就。
    鸿瑞光碟生产基地由广东鸿瑞投资有限公司投资建设，投资五点三亿元，主要生产空白光碟及娱乐光碟，共建四十五条生产线，占地面积八十亩，建成后年产值逾十亿元。 鸿瑞科技大厦由鸿瑞置业园有限公司投资建设。该项目占地二十八亩，建筑面积两万六千平方米，是建设中小型科技企业的孵化基地，将促进桂林国家高新区小型科技企业的快速发展。

桂林海威电子有限公司，将在信息产业园内投资900万元人民币，新建10条LED电子显示屏生产线，实现年生产能力为4500万元。桂林星辰电力电子有限公司，是以开发、生产、销售多种机电一体化产品为主的民营高科技企业。其全数字直流伺服系统、双电机消隙系统已应用于我国航空航天等科技尖端领域。该公司在信息产业园内征地30亩，进一步做大工业品市场，预计在信息产业园建成投产后五年内，销售规模达到5亿元。规划总面积80亩的桂林NEC公司，为股份制企业，第一期投资5000万元，其中含注册资本3000万元，项目融资2000万元，主要与桂林漓江科技发展有限公司结为战略合作伙伴，整合、优化产业链，实现企业的跨越式发展。

2.  市人民政府与中国计算机软件与技术服务总公司（简称中软总公司）在桂林达成中软（桂林）软件出口基地项目合作框架协议。
    合作框架协议原则上同意中软总公司在桂林国营华侨农场建设软件基地项目，支持中软总公司在市区建设中国软件国际交流中心作为基地的对外窗口。并将着力把基地项目建设成为集软件出口、人才培养、软件研发生产及配套环境为一体的桂林软件园区。同时借助桂林闻名于世的自然环境，国际化环境，打造具有国际化、产业化、特色化、世界一流水准的科技基地，实现资源利用与产业发展的最佳组合。甲乙双方同意共同组建工作协调小组，推动项目的全面开展。  

（三）企业信息化建设

2004年，桂林市被自治区科技厅列为广西制造业信息化试点城市，并有漓泉公司、广陆公司等两批共20家企业被自治区科技厅列为自治区信息化试点企业。在自治区的支持下，我市计划、科技、经济、信息等部门投入配套资金380万元，由市科技局牵头组织实施桂林制造业信息化示范项目（包括制造业信息化网络平台和示范企业的信息化项目），各示范企业也掀起了信息化建设的热浪。

1．为推进企业信息化工作，我市成立了由市长任组长的制造业信息化技术应用示范工程领导小组和示范工程专家组，加强对示范工程的领导和技术指导，制定了实施制造业信息化的方案和发展规划，营造了良好的制造业信息化发展环境。

2．示范企业的信息化程度又有新的提高。2004年我市35家制造业信息化示范企业投入3000多万元资金，在努力推广应用成熟的制造业信息化单元技术的同时，逐步建立客户关系管理信息系统，发展电子商务，推动企业全面实施信息化集成和应用。漓泉公司2004年完成OA办公自动化系统和DRP大型营销管理系统，使公司的信息化建设由小系统建设过度到大系统建设阶段，并成为企业核心竞争力的重要组成部分。

3．企业信息化中介服务体系正发挥越来越重要的作用。桂林市机床行业推广应用中心、桂林市制造业信息化推广应用中心、桂林市生产力促进中心等中介机构积极为企业需求诊断、方案设计、咨询论证、实施、监理、人员培训等服务，对桂林企业信息化建设发挥了重要作用。其中以CAD为代表的桂林市机床行业推广应用中心，通过不断建设和完善，现已成为广西五大计算机应用推广服务中心之一。

（四）农业信息化

我市充分利用广西名特优农产品网上展销洽谈会这一方便、快捷的贸易洽谈场所，积极组织桂林名特优农产品参展。2004年又进一步加大了农产品网上展销的宣传和促销力度，取得了显著成效。2003年6月—2004年6月，全市农产品网上交易累计签约10.43万吨，金额2.09亿元，已成交农副产品实物6.41万吨，交易金额1.62亿元。 “中国罗汉果之乡”永福县罗汉果种植面积2.5万亩，年产果8000多万个，开展网上展销以来，累计签约60多万个，成交50多万个。灌阳县黑宝石李种植面积1.6万亩，年产量5900吨，参与网上宣传推介后，去年全部产量在成熟期被客商抢购一空。平乐县二塘镇茶林村委近2000亩的无公害春番茄年产量8000多吨，通过网上发布信息，既提高了知名度也大大提高了销售量。  

阳朔县进行“数字村镇”建设，建起了县数字中心站和16个“数字村”，网络覆盖23个村委的“一站三网”（党员电教站、互联网、程控电话网、有线电视网）数字化建设工程，形成县、乡、村、农户四级数字信息网络，使10万农民走上了信息平台。在信息网络平台中设立了党建工作、社会经济事务数据库，将数字信息平台设置为党务、村务管理平台，走出了一条用数字化管理村务、用信息化帮助农民增产增收至富的新路子。

二、2005年的工作思路

（一）工作思路和目标

经过多年的努力，我市的信息化已经有了一定的基础。预计今后几年，随着经济和社会的进一步繁荣和进步，桂林将和全国一样，信息化会有比较快的发展。2005年我市将继续以电子政务建设为重点，加强建设，互联互通，推广应用，资源共享，保障安全，促进电子政务建设上新台阶。推进以企业信息化为重点的行业信息化；推进以农业信息化为重点的领域信息化；推进以城市信息化中便民服务和社区服务为重点的社会信息化。大力发展电子信息产品制造业。

2005年，我市要加大信息化建设的力度，力争完成信息产业增加值26亿元；电子信息工业总产值28亿元；固定电话用户数110万户，移动电话120万门，全市电话普及率（含移动电话）为45%；全市互联网网站达600个，国际互联网用户10万户。完成邮电业务总量15亿元(按照可比价格计算)。

（二）工作重点：

1. 认真调查分析，摸清情况，做好全市“十一五”信息化和信息产业的规划准备工作。

2．加强信息化基础建设。完善基础网络和设施，进一步改善移动和固定电话（包括小灵通、大灵通）的网络环境和通讯质量；提高电话普及率，打好村村通电话工程攻坚战，争取全市实现村村通电话的目标。按照自治区的统一部署，完成广播电视节目信号进村入户工作。

3. 大发展信息产品制造业。抓住信息化发展的有利时机，采取措施，积极招商引资，吸纳发达国家和发达地区制造业的转移，大力发展电子通信产品和软件产品。重点建设桂林信息产业园、中软件基地等项目。  

4．努力推进企业信息化进程。以信息化手段提高企业的技术创新能力和企业管理水平，增强企业的综合竞争力。重点抓好制造业信息化网络平台和示范企业项目的建设。自治区信息化试点企业的信息化水平要有明显的提高。按照政府推动与企业主导相结合的原则，充分发挥企业的主体作用，加快电子商务发展。

5．继续实施电子政务工程，完善宽带骨干网络，争取实现与各县的联接，充实门户网站的信息内容，扩大电子政务应用业务范围，在市直机关中推广电子公文办理和公文传输软件，规范办文程序，提高工作效率。

6．推进农业信息化建设。逐步建立农村经济综合服务信息网，提高农村的信息网络覆盖率，利用信息网络开展应用业务为广大农民服务，促进农业产业结构调整和农民增收、农业增效，以信息化带动农业现代化、市场化、产业化，保持农村经济的持续、快速、协调发展。

7．发展便民服务和社区信息化。将现代信息技术和传统的社区服务紧密地融合在一起，加强社区管理和为居民服务的建设。社区服务网向居民提供方便快捷、丰富多彩的信息服务，完善社区功能配套，方便群众生活，带动信息服务业的发展和社区精神文明建设。

                                 （桂林市信息化办公室）